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中國工業(yè)經(jīng)濟面臨四大機遇
從三大需求看,上半年工業(yè)增速的下行是投資、消費和凈出口共同下行的結果。比較來(lái)看,投資下滑幅度zui大,其次是出口。消費需求雖然也出現了一定幅度下滑,但總體保持穩定,成為穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。這在一定程度上得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺與物流行業(yè)的發(fā)展,商品得以在全國范圍有效配置,使得產(chǎn)業(yè)鏈終端、接近消費者的商品產(chǎn)能得以有效利用。另外,股票交易的繁榮,帶動(dòng)了全國閑散資金的流動(dòng),使得消費的財富效應顯現,各地區消費品零售總額上升。
“工業(yè)結構調整取得積極進(jìn)展,是上半年的亮點(diǎn)之一。"中國社科院工業(yè)運行研究室主任原磊表示,制造業(yè)增速明顯快于采礦業(yè),高技術(shù)、高加工度產(chǎn)業(yè)保持了較快增長(cháng),采礦業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)則增速較慢。
一個(gè)可喜的變化是,雖然企業(yè)盈利能力依然較差,但與年初相比已出現明顯好轉。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為,這表明企業(yè)在挖潛方面做了很多工作,隨著(zhù)清費、減稅等政策進(jìn)一步落實(shí),企業(yè)支出有望進(jìn)一步降低。
增長(cháng)求變轉型提速
下半年,我國工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)將繼續面臨傳統增長(cháng)動(dòng)力減弱的壓力,從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋
《報告》認為,我國工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力機制正在發(fā)生積極變化。從需求層面看,主要體現為由過(guò)去的投資驅動(dòng)轉向三大需求協(xié)同拉動(dòng);從供給層面看,主要體現為要素擴張驅動(dòng)轉向全要素生產(chǎn)率驅動(dòng);從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,主要體現為由傳統產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)轉向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)。
展望下半年工業(yè)經(jīng)濟運行,原磊表示,下半年工業(yè)經(jīng)濟的轉型發(fā)展面臨4個(gè)重大機遇:“一帶一路"建設為工業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境;“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新"釋放工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)新活力;《中國制造2025》勾畫(huà)工業(yè)發(fā)展的新藍圖;京津冀一體化等新型城鎮化戰略將為工業(yè)發(fā)展提供巨大的需求空間。
然而,能否克服挑戰,將直接決定下半年工業(yè)的增長(cháng)速度和發(fā)展質(zhì)量。表現在于,我國工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)將面臨傳統動(dòng)力減弱的壓力,從而倒逼工業(yè)經(jīng)濟加速換擋。一方面,投資驅動(dòng)的增長(cháng)模式已難以持續。另一方面,如果在無(wú)法實(shí)現“市場(chǎng)出清"的情況下,繼續擴大資本積累,那將是一種浪費,也無(wú)法帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)。
同時(shí),人口結構的變化和農村勞動(dòng)力的日益減少也決定了無(wú)法通過(guò)增加勞動(dòng)力數量來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。在這種情況下,通過(guò)制度創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步實(shí)現經(jīng)濟的內涵式增長(cháng)已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟的必然選擇。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,雖然戰略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現了較快增長(cháng),但還難以對整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)形成有效支撐。房地產(chǎn)不景氣和固定資產(chǎn)投資增速放緩導致原材料等傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)放緩,但新的增長(cháng)點(diǎn)尚不明朗,以至于對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)造成較大壓力。
“穩"在底線(xiàn)“進(jìn)"在改革
“穩"體現在“底線(xiàn)思維",保障經(jīng)濟在合理增速區間運行;“進(jìn)"是“改革求進(jìn)",加快提升增長(cháng)質(zhì)量
黃群慧表示,單純從速度來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟增速放緩是比較明顯的,但這也符合經(jīng)濟本身潛在增長(cháng)率的下降趨勢,“我們認為,2013年后,中國工業(yè)化已進(jìn)入后期階段。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟在工業(yè)化后期呈現緩慢的下降狀態(tài)"。
《報告》認為,穩中求進(jìn)將是下半年工業(yè)經(jīng)濟運行的主旋律。工業(yè)經(jīng)濟增速將維持中高速增長(cháng),工業(yè)結構調整加快推進(jìn),工業(yè)企業(yè)轉型升級取得積極進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力機制更加多元化。
黃群慧認為,穩中求進(jìn)的“穩"體現為堅持“底線(xiàn)思維",保障工業(yè)經(jīng)濟在合理增速區間運行。國家可適當調低工業(yè)經(jīng)濟增速目標,從而為轉方式、調結構預留出足夠的政策空間。從實(shí)際工業(yè)經(jīng)濟增速預測來(lái)看,由于2015年是“三期疊加"影響的集中體現期,因此實(shí)際工業(yè)經(jīng)濟增速也可能會(huì )在低于潛在產(chǎn)出增長(cháng)率的水平下運行,全年實(shí)際增長(cháng)大概為6.5%。
“進(jìn)"就是“改革求進(jìn)",加快提升工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)質(zhì)量。通過(guò)改革,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng )新工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。2015年將是這一轉變的關(guān)鍵時(shí)期,消費需求對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用更為突出,全面深化改革的推進(jìn)為工業(yè)發(fā)展釋放改革紅利,戰略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用越來(lái)越強。
《報告》對于未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議:拓寬投資領(lǐng)域,釋放需求動(dòng)力;出臺援助政策,緩解企業(yè)困難;深化體制改革,引導轉型升級;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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